Договорът за участъка край Симитли предизвика остри реакции заради високата прогнозна стойност и процедурата за възлагане. МРРБ посочи, че цената е определена при предишното управление на АПИ, а обществените поръчки са стартирани при служебния кабинет на Андрей Гюров .
Близо 108 милиона евро с ДДС ще струва проектирането и строителството на участък от 2,7 километра от автомагистрала „Струма“ край Симитли.
Става дума за лот 3.1 на магистралата в отсечката от километър 373+300 до километър 376+000. На 6 октомври 2026 г. е подписан договор с обединението ДЗЗД „АМ Струма 3.1“ за проектиране и строителство на участъка.
От Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) представиха хронологията на решенията, като посочиха, че прогнозната стойност е одобрена през 2025 г., а процедурите за възлагане са стартирани през април 2026 г., по време на служебното правителство на Андрей Гюров .
Защо 2,7 километра струват почти 108 млн. евро?
На пръв поглед сумата изглежда изключително висока за толкова кратък участък. Проектът обаче не включва единствено изграждането на пътно платно, а и множество инженерни съоръжения и реконструкции около Симитли.
Според информацията на МРРБ проектът предвижда изграждането на нова връзка при пътен възел „Симитли“, реконструкция и изграждане на връзки при пътен възел „Симитли Център“, както и изграждане на пътен възел „Симитли – Изток“.
В обхвата са включени още два нови пътни надлеза, седем сложни съоръжения – мостове, надлези и подлези, както и реконструкция на два съществуващи моста и надлеза.
Предвидени са и девет водостока по дясното платно, укрепителни и подпорни стени, пилотно фундирани конструкции и непрекъснат шумозащитен екран с дължина над 5,5 километра.
Проектът включва също изграждане на нов водопровод, реконструкция на съществуващи водопроводи и три въздушни електропровода, както и промени по други електрически, телекомуникационни и канализационни съоръжения.
Тези дейности са важни при оценката на общата стойност. Затова изчислението от 40 милиона евро на километър не показва само цената на самия път, а отразява и включените в договора съоръжения и реконструкции.
Въпреки това високата обща сума и начинът, по който е определена прогнозната стойност, остават предмет на обществено обсъждане.
Как е определена цената?
Според обясненията на МРРБ Агенция „Пътна инфраструктура“ е провела пазарни консултации през септември 2025 г., за да определи прогнозната стойност за проектирането и строителството на участъка.
По данни, цитирани от Actualno.com, стойността е била изчислена чрез средноаритметично на 13 оферти, представени в рамките на тези консултации.
Институтът за пътна безопасност изрази критики както към размера на сумата, така и към избрания начин на възлагане – договаряне без предварително обявление.
В публикацията се посочва, че предложената цена за проектирането и строителството е 89 907 783,37 евро без ДДС. Отделно за консултантските услуги са предвидени 3 153 196 евро без ДДС.
Това означава, че трябва да се разграничават стойността на строителния договор и разходите за консултантската услуга. С включването на ДДС сумата за проектиране и строителство достига близо 108 милиона евро.
Кои правителства са вземали решенията?
В отговора си МРРБ представя хронология, която обхваща няколко правителства и различни етапи от подготовката на проекта.
Първият договор за проектиране и строителство на лот 3.1 е подписан на 30 декември 2015 г. Още тогава обаче частта, попадаща в регулационните граници на Симитли, е била изключена от одобрения парцеларен план.
През следващите години са правени промени в идейните проекти и са провеждани процедури по оценка на въздействието върху околната среда.
През февруари 2024 г. започва препроектиране на третия вариант на проекта, изменение на подробния устройствен план и нова процедура по ОВОС. Промените са свързани с удвояване на трасето в проблемния участък и изграждането на два пътни възела край Симитли.
На 25 септември 2025 г. Управителният съвет на АПИ взема решение за провеждане на пазарни консултации. На 19 ноември същата година са предприети действия за спиране на основните договори и преминаване към процедури по договаряне.
През април 2026 г., при служебния кабинет на Андрей Гюров , АПИ взема решение за стартиране на процедурите за проектиране и строителство, както и за консултантски услуги. На 30 април те са публикувани.
Така отговорността за отделните решения се разпределя между различни управления. От МРРБ акцентират върху това, че прогнозната стойност е определена през 2025 г., докато началото на процедурите за възлагане е поставено през 2026 г.
Кои компании ще строят участъка?
Договорът е сключен с обединението ДЗЗД „АМ Струма 3.1“, в което участват шест строителни компании:
„Пътища Пловдив Груп“, „АБ“, „Европейски пътища“, „Грома холд“, „Хидрострой“ и „Алве консулт“.
Според информацията за договора това е обединението, избрано да изпълни проектирането и строителството на участъка между километър 373+300 и километър 376+000.
Институтът за пътна безопасност постави въпроси за цената и процедурата за възлагане. Самото наличие на критики обаче не доказва нарушение. За окончателна оценка са необходими данните от процедурата, договорните условия и проверка на начина, по който е формирана стойността.
Повече от 10 години забавяне край Симитли
Проектът за този участък от „Струма“ се развива повече от десетилетие. Първоначалният договор е от 2015 г., но промените в проекта, устройствените планове и процедурите по околната среда многократно са отлагали реализацията.
Един от ключовите проблеми е липсата на одобрена и разрешена за строителство част от трасето в границите на Симитли. Това създава затруднения при изпълнението на първоначалния договор.
На 4 ноември 2025 г. изпълнителят изпраща писмо, в което предупреждава за последиците от евентуално прекратяване на договора и посочва възможни претенции в размер на 85,7 милиона лева без ДДС.
На 11 септември 2026 г. изпълнителят отново се обръща към АПИ и дава 14-дневен срок за решение, като излага рисковете от евентуално прекратяване.
На 15 септември 2026 г. е издадена заповед за изработване на проекти за изменение на устройствените планове, с което се включва и частта в регулационните граници на Симитли.
Какво означава проектът за трафика?
Участъкът е важен за движението между София, Благоевград и южната част на страната, както и за трафика към Разлог и Банско. Новите пътни възли и връзки трябва да помогнат транзитното движение да бъде изведено от границите на Симитли.
Реализацията на проекта е част от по-широкото завършване на автомагистрала „Струма“, която има ключова роля за транспортните връзки с Гърция.
Основният въпрос остава дали предвидените инженерни решения и съоръжения оправдават разходите в договорения размер и дали проектът най-сетне ще бъде реализиран след продължилите повече от 10 години промени.
